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2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛

召开年：2006
召开地：武汉
出版时间： 2006-11-14

主办单位：科技部;世界银行

会议文集：2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛论文集

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1.上海循环经济立法思路研究
- 梁日忠;龚礼明
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：发展与资源环境之间的矛盾以及资源环境的压力在上海表现得比较突出。因此，发展循环经济是上海实现可持续发展的必由之路。本文介绍了上海市循环经济立法现状、模式、指导思想和原则，阐述了上海循环经济立法的基本框架。
2.循环经济规划的若干问题
- 石磊;张天柱
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济规划制定和实施的现状表明，我国需要尽快调整和优化现有的规划，以形成协调的规划体系。本文介绍了循环经济规划的主要实践情况和规划体系，对循环经济规划实施机制提出了相关的建议。
3.福建循环经济地方法制建设研究
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济是一种以资源的高效、循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。本文介绍了国内外循环经济法制建设的现状，对福建省循环经济法制建设的必要性进行了分析，探讨了福建循环经济地方法制建设的指导思想、战略目标与基本原则，阐述了福建循环经济地方法制建设的框架和应重视的问题。
4.论发展循环经济的激励措施的法制化
- 张蕾
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济是以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征，以减量化、再利用、再循环为基本原则的一种新型的、先进的生产模式和经济形态。在我国资源供求矛盾日益尖锐，环境生态系统日益恶化的情况下，发展循环经济，是我国实现经济与社会可持续发展的必然选择。本文介绍了循环经济激励措施的经济学基础，阐述了激励措施推动循环经济发展的功能。
5.加快循环经济发展，促进和谐社会建设
- 毕井泉
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：发展循环经济是一种全新的发展理念、增长方式和消费模式，是突破资源环境瓶颈约束、实现经济社会可持续发展的必然要求。本文介绍了发展循环经济的必要性和紧迫性，阐述了循环经济工作的内容、促进循环经济发展的政策机制以及循环经济理念等内容。
6.加快循环经济立法，构建社会主义和谐社会
- 吴晓青
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：目前，我国正处于推进工业化的发展阶段，由于对自然资源的开发力度不断加大，加之长期推行的粗放式经济增长方式的影响，在工业化的过程中，伴随的是环境污染的不断加重。本文介绍了我国环境保护面临的形势、国家环保总局推进循环经济的重点工作以及我国循环经济立法的需求等内容。
7.关于《循环经济法》(草案征求意见稿)的汇报
- 孙佑海
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：近年来，我国经济持续高速增长，但粗放型增长模式还未从根本上转变，资源消耗急剧增加，环境压力越来越大。本文介绍了立法的必要性，阐述了《循环经济法》(草案征求意见稿)的起草过程以及草案的指导思想、基本原则和主要内容，提出起草循环经济法的若干难点问题。
8.循环经济与和谐文化
- 冯之浚
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：文化是人造的第二自然，可以分为纵向结构和横向结构。从纵向来看，文化包括了器物层、制度层、意识层。循环经济不仅是一种经济增长模式、社会消费方式，同时也是一种文化模式。本文介绍了“人与自然关系”的反思、协调人与自然关系的重要途径以及传承中华文化，促进人与自然和谐发展的重要性等内容。
9.循环经济的立法进展及有关思考
- 周宏春
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：自1997年我国使用“循环经济”一词以来，通过立法促进循环经济发展的命题就不断被提出。2005年初世界银行立项资助全国人大环资委开展循环经济立法研究，同年国家发改委立项支持循环经济法草案起草。本文主要讨论循环经济法中涉及的一些问题，包括目前国内专家和管理者对循环经济及其循环经济法认识的异同、立法目的和框架、法律中需要规定的制度等，而对本法与其他法律之间的关系等问题，并不重点讨论。
10.循环经济立法中的固体废物管理制度考虑
- 李金惠;郑莉霞;刘华峰;于可利
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：固体废物可以分为生活垃圾、工业固体废物和危险废物三大类别。在发达国家，以固体废物污染防治为重点，促进循环经济的发展，已经成为一股潮流和趋势。本文介绍了我国固体废物的管理现状、发达国家固体废物回收的管理与实践、发展循环经济的国情对比与分析以及固体废物领域发展循环经济的立法建议等内容。
11.上海发展循环经济进展与展望
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：在党中央、国务院的正确领导下，按照中央对上海发展的新要求，上海市委、市政府带领全市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，针对人口高度密集、自然资源匮乏、环境容量有限的特大型城市特点，深入实施科教兴市主战略，着力推进经济增长方式转变，大力发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型城市，并取得积极成效。本文介绍了循环经济工作进展、“十一五”发展目标和主要任务等内容。
12.陕西省循环经济的实践对立法的需求
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的巨大成就，但是，资源消耗急剧增加，环境问题日趋严重，严峻的环境资源压力，对我国经济社会发展构成双重制约，迫使我们不得不改变过去那种粗放的经济增长方式和浪费型的资源利用模式，走可持续发展的道路。本文介绍了循环经济立法的意义、循环经济立法需要着力解决的问题以及陕西循环经济实践对立法的需求等内容，提出循环经济立法政策机制建议。
13.关于加快广东省循环经济发展的意见和建议
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：发展循环经济，建设节约型社会，是党中央、国务院在我国进入新世纪作出的一项重大战略决策，也是广东省经济社会进入一个新的历史发展阶段、以科学发展观为指导、走绿色发展之路的客观要求。本文介绍了广东省发展循环经济工作的主要情况、存在的主要问题和原因，阐述了加快发展循环经济的必要性和紧迫性，并提出加快本省循环经济发展的相关建议。
14.依靠科技进步，推进循环经济发展
- 丛林
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济作为21世纪国际社会经济可持续发展的重要措施，已经并将进一步对社会经济产生深远的影响。随着我国经济持续保持快速发展，以高投入、高能耗、牺牲环境资源为代价的粗放型增长方式的弊端日渐凸显。本文介绍了福建省循环经济发展的现状，提出加快科技创新，推进清洁生产技术以及加强区域示范，建设可持续发展实验区等发展循环经济的建议。
15.循环经济法初探
- 陈泉生
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：如所周知，循环经济作为一种有效平衡经济增长、社会发展和环境保护三者关系的经济发展模式，首先在经济发达国家推行。经过长期的实践，一些发达国家已经实现了将循环经济法制化和社会化，运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会的形成。本文介绍了循环经济法产生的背景、定位以及概念，分析了循环经济法的特征和体系。
16.加快发展循环经济，建设节约型城市——北京市循环经济发展情况
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：发展循环经济、建设节约型城市是北京市贯彻落实科学发展观的重大举措，是首都可持续发展战略的根本出路，是实施“新北京、新奥运”战略构想的重要保障，是坚持以人为本、建设宜居城市、实现人与自然和谐发展的必然之路。本文介绍了北京市推进循环经济的基本情况、主要政策、措施和开展的重点工作，阐述了北京市已颁布的推进循环经济发展的法规、规划以及政策性文件，提出推进循环经济发展存在的主要问题及建议。
17.大力发展循环经济，促进四川可持续发展
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：党的十六大提出了全面建设小康社会、到2020年GDP再翻两番的战略发展目标，预计21世纪前20年四川省国民经济将保持较快增长的发展势头，工业化和城镇化加速发展，资源尤其是能源资源保障以及环境承载能力将面临严峻挑战。本文介绍了推进循环经济发展所做的工作，分析了存在的问题，探讨了“十一五”循环经济发展思路和政策措施。
18.关于循环经济立法的几点初步意见
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：发展循环经济是当今世界实现经济社会可持续发展的趋向。深入分析和借鉴国外发展循环经济经验，大力发展循环经济，是全面贯彻科学发展观、建设节约型社会和环境友好型社会的重要任务。本文介绍了加快循环经济立法步伐的必要性，提出循环经济法的规范要突出重点。
19.广东循环经济发展实践及展望
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：近年来特别是去年以来，省委、省政府按照科学发展观的要求，认真贯彻落实党中央、国务院关于发展循环经济的有关部署，加强组织领导，采取有力措施，积极推进我省发展循环经济工作，加快构建资源节约型和环境友好型社会。本文介绍了广东省发展循环经济的主要工作，分析了本省发展循环经济的指导思想、主要目标和基本思路，并提出发展循环经济的主要措施。
20.保护生态功能区的经济学分析与主张
- 钟茂初
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：一个全局性的生态功能区，其自然资源和环境不仅为生态功能区及其住民提供木材等物质产品的经济价值，同时也为整个区域提供生态服务，还为该区域的社会成员提供环境质量和精神文化方面的服务。本文着重讨论生态功能区保护过程中的利益-责任关系，并提出有效保护生态功能区的若干政策主张。
21.地方政府的作用与循环经济制度建设
- 李兆前
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：发展循环经济，从中央到地方，从企业到社会，在认识上已经高度一致，但具体推进过程中还存在着很多难题和障碍，发展循环经济缺乏内在动力。本文介绍了从循环经济的动力机制看制度建设的必要性，浅谈了日照市推进循环经济发展的实践情况，并提出加强循环经济制度建设的建议。
22.循环经济与公路养护
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济是对传统资源掠夺型和环境末端治理型线性经济发展模式的反思，其重要原则为资源合理利用和物质循环再生的3R原则——减量化、再利用、再循环。本文介绍了我国公路的重要作用与发展规模，阐述了我国公路养护的现状以及公路养护实行循环经济的必要性和急迫性，浅谈了公路养护循环经济的实践情况，提出对公路养护循环经济未来的思考。
23.创新产业整合，发展循环经济，探索走新型化水泥工业道路
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：本文介绍了乌兰水泥以水泥产业为主导、以生态和环保为特征、最终实现循环经济效益为目的多元化产业格局的过程和方法。
24.关于循环经济立法的若干思考
- 张凯
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：在当前人与自然和谐发展的意识需要特别加强的今天，以法律形式对循环经济加以肯定和规范具有重要的现实意义。法律法规作为一种强制手段能有效地推动循环经济深入发展，循环经济法能够将国家发展循环经济的战略法定化，并将这一战略具体化、细则化、程序化，做到有法可依、有章可循。本文介绍了从环境保护角度入手，对循环经济立法提出了几点想法。
25.河南省循环经济发展和政策法规建设研究
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：大力发展循环经济，提高资源利用水平，是缓解资源约束、保护环境、提高经济增长质量和效益的有效途径，是坚持以人为本、促进人与自然和谐、实现经济社会可持续发展的必然选择。本文介绍了河南省循环经济发展的基本情况和主要做法，分析了循环经济发展中存在的政策法规问题，并提出相关的解决思路和建议。
26.信息公开与循环经济法
- 陈群胜;罗兰
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济立法的目的，在于提高资源利用效率，降低环境污染负荷，建立资源节约型和环境友好型社会。循环经济建设需要建立政府、企业和公众的参与机制，而信息公开则是有效的激励手段之一和公众参与的制度保证，也是对公众知情权的尊重和公众参与的具体体现，在构建和谐社会中发挥重要的作用。本文介绍了松花江水污染事件引发的再思考、知情权与信息公开制度的关系以及循环经济信息公开制度的构架等问题。
27.以科技为支撑，大力发展循环经济
- 刘燕华
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济已经成为党和国家非常重视的一件事，也成为中国长远发展的一件事，引起了方方面面的重视。我们也都理解到，推动循环经济可能是对今后解决中国资源、环境以及节能等一系列问题的有效手段。本文介绍了推动循环经济发展的原则和方法，分析了存在的问题。
28.循环经济与湖北立法研究
- 纪玲芝
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：湖北是我国中部地区乃至全国重要的工农业生产基地之一，已建成高新技术、汽车、冶金、电力、船舶、轻纺等支柱产业。湖北在经济迅速发展的同时，能源和原材料的消耗也明显上升，环境污染比较严重。本文介绍了湖北结合本省发展循环经济提出的法规，浅谈了立法实践后的体会。
29.推进循环经济的简要回顾和今后任务--在发展循环经济电视电话会议上的发言
- 马凯
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：近年来，国家发改委会同有关部门按照党中央、国务院的部署，围绕发展循环经济，积极开展工作。本文将国家发改委会同有关部门推进循环经济发展的有关工作和下一步的打算进行了简要介绍。
30.循环经济与中国国情
- 季昆森
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：在党中央、国务院的高度重视下，在国家有关部门和各地党政领导的大力推动下，循环经济在中华大地已成蓬勃发展之势。本文介绍了循环经济的发展过程以及再思考的内容，提出循环经济要本土化需注意的问题。
31.关于我国循环经济立法的建议
- 张天柱
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：发展循环经济，是贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、加快资源节约与环境友好型社会建设的必然要求和重要途径。本文介绍了循环经济的科学认识基础，阐述了循环经济法的法律定义、调整范围以及内容框架等内容。
32.建筑节能中可借鉴德国经验推行建筑能源证书制度
- 余宏;黄乐平
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：“十一五”期间，国家以科学发展观统筹全局，提出要转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，建设资源节约、环境友好、经济优质、自主创新、社会和谐的小康社会。为此，必须转变经济增长方式和社会消费方式，否则，我国的资源将难以支撑，生态环境将难以承受，国家竞争力将难以持续，国家安全也将难以保证。本文介绍了我国能源消耗概况、中德建筑能源消耗对比情况以及能源证书制度等内容。
33.建立长效机制，促进企业健康、持续发展循环经济
- 刘友金
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：党的十六大明确提出，企业要走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路。本文对循环经济立法提出责任的主体应该在企业、责任人就是企业的法人代表、管理与监督问题、培训、教育、宣传以及局部与全局的关系等建议。
34.循环经济立法要合理定位政府与市场作用——以江苏省循环经济发展为个案
- 陈尚明;王诺
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济是市场经济在可持续发展背景下的最佳发展模式。这些年来，由于我国长期实施跨越式发展的赶超政策，资源能源紧缺压力加大，生态环境受到严重破坏，对经济社会发展的瓶颈制约日益突出，成为影响可持续发展的双重约束，转变经济增长方式的要求十分迫切。如何定位循环经济发展中政府与市场的作用问题，是循环经济立法必须要回答的一项重要内容。本文立足于地方开展循环经济的实践，对政府与市场在促进循环经济的作用问题进行了分析。
35.论循环经济立法的公平价值优先
- 张扬;姜明
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：近年来，中国的经济增长一直维持着高速增长，但是与此同时环境污染和资源短缺的状况也在不断的加重，大范围的空气和水污染亟待得到有效的控制，与此相关的成本也正日益增加。本文介绍了循环经济的立法选择、循环经济立法需要着力解决的问题以及陕西循环经济实践对立法的需求等内容，并对循环经济立法政策机制提出相关建议。
36.社会连带责任的凸显：循环经济法的责任机制源变
- 郑少华
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：社会连带责任，其实广泛地存在于人类社会的各个时期，也就是说，任何社会治理结构模式均离不开“连带责任”这种责任形态。以环境法领域来说，严格责任、无过失责任、危险责任等归责原则在环境侵权法中的展开及运用；自己责任的社会化；证明责任之客观化；复合污染及责任之分配；社会分担机制之运用等，皆与连带责任紧密相连。但学者们少有从社会连带责任角度对环境法的责任形态进行描述与评论。本文将通过阐述环境法领域广泛存在的社会连带责任，并分析其存在的原因，然后论述环境法领域中社会连带责任之不足及改进的余地。
37.论政府推动企业发展循环经济的外部动力
- 程会强
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：发展循环经济，需要形成“政府主导、企业主体、公众参与”的社会合力，这是发展循环经济的保障机制。政府作为政策、制度和法律的供给者、行为的示范者同时也是产品的主要消费者，要通过建立和完善相关的法律法规、政策体系，加强公共管理与服务，以推进企业发展循环经济。本文介绍了政府对循环经济的推动作用和影响，阐述了规范、惩治、激励、支撑等政府支持循环经济发展的手段。
38.安徽发展循环经济的实践和若干建议
- 朱先发
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：近几年，安徽在发展循环经济、建设节约型社会方面开展了积极的实践和探索，取得了初步成效。本文介绍了安徽省发展循环经济的主要工作和初步成效，提出试点带动以及重点突破等建议，浅谈了几点体会。
39.建立促进绿色消费的政策体系——日、德经验与中国借鉴
- 高辉清
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：改革以来，中国经济无疑创造了一个奇迹。本文介绍了建立促进绿色消费政策体系的必要性，阐述了建立促进绿色消费政策体系的国际经验，浅谈了对中国的几点启示。
40.远大空调制冷技术与循环经济
- 张跃
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：第一届世界文化论坛于2004年5月至9月在西班牙巴塞罗那举行。论坛活动的定义是“一个为思考和体验21世纪全球面临的主要文化及社会冲突而设立的崭新的，富有创造性的空间”。本文介绍了未来城市无限想象的空间，阐述了马德里树立的全球机场设计新标准，探讨了绿色能源对美国经济发展的作用。
41.循环经济的理论与实践及其技术经济分析
- 胡振鹏;刘青
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济是一种节约资源、与环境和谐相处的新型工业化模式，也是把经济发展和生态环境保护有机结合起来、互相促进的经济发展模式。本文介绍了循环经济的内涵及理论基础，浅谈了循环经济的实践情况。
42.关于循环经济法的立法建议——从环境管理角度
- 陈赛;王开宇;周国梅;任勇
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：循环经济是在我国目前国情和发展阶段下借鉴国际先进经验提出来的新的经济发展模式，主要是为了解决目前面临的两大突出矛盾，一是经济发展与资源消耗之间的矛盾，二是经济发展与环境保护之间的矛盾。本文介绍了循环经济法的立法定位，提出循环经济法应确立的关键环境管理制度以及其他重要制度的建议。
43.循环经济实践对立法的需求——浦东实施综合配套改革试点，转变经济增长方式的思考
- 蒋慧工
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：上海浦东在贯彻落实科学发展观，实施浦东综合配套改革试点的实践中认识到，发展循环经济是转变经济增长方式、实现经济又好又快发展的有效途径。本文介绍了推进循环经济发展的四方面内容，提出推进经济运行系统的循环经济、管理好环境和城市运行系统以及实施专项工程等建议。
44.发展循环经济，创建节约型企业的思考与实践
- 《2006中国循环经济高端论坛——中国循环经济发展论坛》 | 2006年
摘要：国家在“十一五”规划中明确提出：必须加快转变经济增长方式。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。本文介绍了观念创新，不走老路、自主创新，突破技术门槛以及管理创新，厉行节约等创建节约型企业的几点做法。