摘要:过去二十年来,各国政府面临教育投资持续性衰退,学生与家长被要求负担更高比例的教育成本。这种教育成本由纳税人转移至受教家庭或个人的现象,连带导致学生接受教育的经济压力升高。然而,面对高涨的求学成本,唯有设计良善的财务援助措施,才是确保公平入学的重要凭藉。基於上述,本文主要目的在检视高等教育日益显着的成本分摊现象,解析传统以来各国政府所提供的财务援助措施,文中特别关注1990年代以来新兴的「依据收入偿还贷款」(Income Contingent Loan, ICL),以此作为政策决策之参考。本研究发现,传统的援助措施除了贷款型式外,皆不具成本分摊功能;而新式的贷款机制能克服「教育投资不确定性」,拥有「全面违约保护」,兼顾增加大学校院收益,分摊教育成本,以及协助公平入学的政策目标,对未来高等教育财政深具意义。