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基于网格化管理的环境污染防治绩效提升研究——以郑州市为例

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摘要

一、绪论

(一)选题背景及意义

1.网格化管理的概念

2.选题背景

3.研究意义

(二)国内外研究综述

1.国外研究综述

2.国内研究综述

(三)研究方法及理论依据

1.研究方法

2.理论依据

(四)研究的主要内容

(五)本文的创新之处

1.研究内容的创新

2.研究视角的创新

二、郑州市环境污染防治的现状和存在问题

(一)郑州市环境污染防治的现状

(二)环境污染防治存在的问题

1.信息的收集和处置问题

2.部门联动的问题

3.权责平衡问题

4.公众参与问题

5.职能部门被动问题

(三)存在困境的原因分析

1.体制机制不完善

2.职能分工落实不到位

3.公民参与渠道不畅通

4.专业管理水平需要提升

三、引入网格化管理开展环境污染防治的优势

(一)郑州市网格化管理的实践与优势

(二)信息收集的精度、广度及处理效率的提升

1.打通公共参与的渠道

2.推动问题处置效率的提升

(三)有效推动各部门职能的联动与协调

1.明确条块分工

2.紧密条块联系

3.联合巡查、联席会议制度

(四)网格化管理推动环境污染防治的成效预期

四、依托网格化管理提升环境污染防治绩效的难点

(一)访问调查资料的分析

(二)网格化管理优势转化为环境污染防治方法的挑战

1.信息技术切实提升环境污染防治成效的挑战

2.网格化管理与传统环境污染防治融合的挑战

3.资金、观念和人员素质的挑战

五、加强网格化管理提升环境污染防治绩效的建议

(一)通过完善制度化建设引导认识转变

(二)整合社会公共管理信息平台

(三)着力提升人员素质

(四)着力纠正考核评估机制的不当之处

(五)着力破解职能部门的缺位

参考文献

个人简历

致谢

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摘要

近年来,我国环境污染防治取得了明显的成效,尤其是党的十八大明确提出包含生态文明建设的“五位一体”战略布局以来,绿色发展理念进一步深入人心,群众对政府环境治理工作的关注度和参与度不断提升,对于环境治理的要求也越来越高,政府的环境污染防治压力不断增加。公众参与原则是环保法的灵魂与精髓,动员群众参与到环境污染治理工作中,有助于实现全方位的监管,但如何用好群众参与、实现规范化管理,并进一步提升环境污染治理工作成效,成为社会管理范畴内的一个问题。
  在社会管理方法不断改革和创新的过程中,网格化管理越来越多的被应用,网格化管理通过对基层治理资源的整合再利用,实现工作业务的“全覆盖、无缝隙”,由于网格化管理充分调动基层力量,且覆盖范围广,对环境污染防治的绩效提升有一定的促进作用,然而在具体的工作中,由于传统观念的影响、制度设计的偏差等原因,使得网格化管理的优势没有得到充分体现,没有达到预期目的,甚至在某些方面走了弯路,影响了网格化管理参与人员对网格化管理的认知和运用。
  本文采用理论与实践相结合的方式,归纳依托网格化管理开展环境污染防治的特点,用网格化管理理论和政策执行理论进行深入剖析,指出网格化管理在环境污染治理中的优势与挑战。
  在此基础上,从完善制度化建设、整合社会公共管理信息平台、提升人员素质、纠正考核机制的不当之处、破解职能部门缺位等几个方面,提出依托网格化管理提升环境污染防治绩效的建议。
  在当今环境污染防治的严峻形势下,希望本文通过网格化管理提升环境污染防治绩效的研究,能够为下一步环境污染防治贡献一份力量。

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