“后税费”时代的基层治理：逻辑及方式——基于“新农保”试点推行的案例分析

扈映; 米红; 陈伟鑫

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对一项重大惠农政策执行过程进行的分析表明，虽然税费改革后，国家与农民的关系进一步发生变化，但是中央与地方政府，尤其是县与乡的关系并没有发生根本变化。因此，国家对农村社会的治理方式也没有根本变化：基层政权在乡村治理中仍然扮演着重要而积极的角色，但其因执行某项惠农政策而与乡村社会形成的服务关系，依然具有很强的被动性。“目标管理责任制”下的公共政策执行方式具有强烈的运动式治理色彩，同时，基层机构的综合性设置及较低的专业化程度，还不能适应后税费时代农村事务越来越高的专业化要求。

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来源
《探索》 |2012年第5期|158-162|共5页
作者
扈映; 米红; 陈伟鑫;
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作者单位

浙江理工大学经济管理学院,浙江杭州310018;

浙江大学公共管理学院,浙江杭州310058;

浙江理工大学经济管理学院,浙江杭州310018;

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原文格式 PDF
正文语种 chi
中图分类中国特色社会主义建设问题;
关键词
“新农保”; 基层政权; 目标管理责任制; 运动式治理;

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