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透视“科技特派员”制度——农村科技推广体系转变与破解'三农'问题的切入点和突破口

         

摘要

把科技特派员制度置于农村科技推广体系的转变过程,对科技特派员制度的产生、做法和成效进行了深入的探析,分析其未来走向,提出创新、完善、提升的主要对策.科技特派员制度从直接层面看,是解决农民的科技需求与目前农村科技推广体系不相适应的矛盾;进一层看,是通过机制创新,调动科技人员的积极性,满足农民的科技需求;更深层看,则是当前政府对农村科技推广要不要管和如何管的问题.由于农业的弱质性和"入世"的严峻挑战,农业技术推广的特殊性,农业技术市场发育程度低,以及农业科技推广资源基本集中在政府等一系列原因,政府对农村科技推广仍要发挥主导作用.但是,推广体系和机制必须根据实际情况进行创新.科技特派员制度,正是这种政府主导与市场机制相结合,符合现实情况的新机制.科技特派员制度必须朝以市场化、社会化服务与政府的支持、保护相结合的方向进行创新完善,实现在更高基础上的超越与转变.

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