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从源头上解决农民负担问题

         

摘要

没有哪个国家的政府像我国政府那样,高度重视负担问题。从1990年国务院下发《关于切实减轻农民负担的通过》起,几乎每年党中央、国务院都下发有关文件,三令五申要求切实减轻农民负担。这些政策的思路与近几年来理论界流行的关于减轻农民负担的思路基本相同,它们都局限在农村税费制度之内,即将规范乡镇政府的行为与调整乡镇政府与农民的利益分配关系作为改革的重点,并认为乡镇的扭曲行为集中体现在乱收费上,从而主张通过“费改税”罅农村乱收费以减轻农民负担,政府还在一些地区实行“费改税”试点。此外,还有一些人认为费改仅仅停留在农村税费改革的技术层面与制度层面上,而没有从民主政治的角度考虑,建议通过实行乡镇财政民主制以实现减轻农民负担的目标。

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