声明
一、引 言
（一）研究背景和意义
（二）国内外文献综述
1．国内研究综述
2．国外文献综述
（三）研究框架与研究方法
2．研究方法
（四）创新之处和可能的创新结果
二、有关概念和理论基础
（一）开发区有关概念
1．开发区
2．开发区功能
3．开发区管理体制
（二）开发区管理体制的理论基础
1．科层制管理理论
2．政府管理扁平化理论
3．多中心治理理论
三、河北省省级开发区管理体制分析—以隆尧县东方食品城开发区为例
（一）隆尧县东方食品城开发区管理体制现状
1．隆尧县东方食品城开发区简介
2．隆尧县东方食品城开发区及其管理体制沿革
3．隆尧县东方食品城开发区管理机构职责定位
（二）河北省省级开发区管理体制演化
1．第一阶段：开发区快速发展、体制机制初步形成（1992年-2003年）
2．第二阶段：开发区清理整顿、体制机制逐步成熟（2003年-2009年）
3．第三阶段：开发区批准新建、体制机制深化改革（2009年至今）
（三）河北省省级开发区管理体制分类
1．政府型
2．政企混合型
（四）河北省省级开发区管理体制特点
1．“小政府、大社会”精简高效模式的确立
2．较为完整的事权
3．体制机制的开放性
四、河北省省级开发区管理体制存在问题分析
（一）河北省省级开发区管理体制存在问题
1．行政主体地位模糊
2．行政管理效率低下
3．人员过少业务繁重
4．社会组织功能缺位
（二）存在问题原因分析
1．机构性质缺乏法律规定
2．条条管理干扰事务过多
3．人事管理机制尚不完善
4．重视社会组织功能不够
五、河北省省级开发区管理体制优化目标与路径
（一）河北省省级开发区管理体制改革的目标
1．改革目标
2．改革原则
（二）河北省省级开发区管理体制改革的路径
1．以法为基—理顺开发区体制关系，打造规范型开发区
2．服务导向—运用现代科学理论思维，打造服务型开发区
3．深化改革—综合“人职绩”三大要素，打造扁平化开发区
4．双管齐下—调动发展社会组织力量、打造多中心治理开发区
结论
参考文献
致谢
